Bei der umstrittenen grenzübergreifenden Einlagensicherung will die EU-Kommission die prall gefüllten Töpfe in Ländern wie Deutschland vor Zugriff aus dem Ausland schützen. «Es kann keine pauschale Ausnahme-regelung geben, aber es gibt eine Regelung, die den Besonderheiten der nationalen Systeme Rechnung tragen wird», sagte EU-Kommissions-präsident Jean-Claude Juncker am Donnerstag beim Wirtschaftstag der Volks- und Raiffeisen-banken in Frankfurt. Es könne ja nicht sein, dass die deutschen Sparer für die Pleite einer Bank etwa in Spanien oder Italien zahlen müssten.
Brüssel plane keine «Risikovergemeinschaftung», versicherte Juncker. Zunächst seien die jeweiligen Länder gefordert: «Die nationalen Einlagensicherungstöpfe müssen bis oben hin gefüllt sein. Dafür muss Sorge getragen werden.» In 14 EU-Staaten gibt es derzeit kein eigenes funktionierendes Einlagensicherungssystem. Die deutschen Sparkassen und Genossenschaftsbanken befürchten daher, dass ihre Sicherungstöpfe im Falle von Bankpleiten in anderen EU-Ländern geschröpft werden.
Juncker erklärte: «Wenn aber aufgrund einer Megakrise diese nationale Töpfe nicht genug Material enthalten, um die Einlagen der Sparer sicherzustellen, dann würde über den Weg der Rückversicherung ein europäisches System einspringen. Aber bis dahin ist es noch ein langer Weg.» Die EU-Kommission wolle am 24. November über ihren Plan für ein europäisches System zur Absicherung von Bankguthaben entscheiden.
Die deutschen Volks- und Raiffeisenbanken bleiben skeptisch. Uwe Fröhlich, Präsident des Branchenverbandes BVR, ließ mitteilen: «Der BVR lehnt nach wie vor - wie auch die Deutsche Kreditwirtschaft - alle Vorstöße zur Vergemeinschaftung der Einlagensicherung in Europa vehement ab, das gilt auch für eine Rückversicherungslösung.» Ein solches Modell würde «zu einer Transferunion, einer grenzüberschreitenden Haftung, führen, ohne die Risiken kontrollieren zu können», stellte Fröhlich fest.
Juncker bekräftigte, die gemeinsame Einlagensicherung sei als dritter Pfeiler der Europäischen Bankenunion notwendig. Seit einem Jahr gibt es eine zentrale Bankenaufsicht für die Eurozone unter Führung der Europäischen Zentralbank (EZB). Von 2016 an greifen gemeinsame Regeln zur Sanierung und - im Notfall - Schließung von Banken. (DPA)